Государственные больницы и поликлиники получают средства на лечение пациентов, ремонт и закупку оборудования, но часть этих денег затем возвращается в региональную казну в виде налога на имущество. Депутат Госдумы Александр Аксёненко предложил прекратить это «встречное движение» бюджетных средств.
Соответствующее обращение он направил министру финансов Антону Силуанову. Депутат предлагает освободить от налога недвижимость государственных и муниципальных медицинских организаций, которая используется для оказания медицинской помощи.
Сейчас налог на имущество является региональным, а его ставка в общем случае может достигать 2,2%. Решение о льготах каждый субъект принимает самостоятельно, поэтому больницы в разных регионах находятся в неодинаковых условиях.
«Регион сначала выделяет медицинскому учреждению средства на работу, а затем часть этих же денег возвращается в бюджет в виде налога. При этом больница продолжает нести расходы на расчёты, отчётность и налоговое администрирование. Получается неэффективное перемещение бюджетных средств, которые могли бы пойти на ремонт, оборудование и улучшение условий для пациентов», — отметил Аксёненко.
Особенно ощутима такая нагрузка для крупных многопрофильных больниц и медицинских комплексов с большим количеством зданий. Размер налога зависит прежде всего от стоимости недвижимости, а не от числа пациентов, объёма оказанной помощи или финансового положения учреждения.
«Больница — это не коммерческий объект недвижимости. Её здания нужны для лечения людей. Они требуют постоянного ремонта, соблюдения санитарных и противопожарных требований, создания доступной среды, содержания инженерных систем. Логичнее направлять деньги на эти задачи, а не возвращать их из одного бюджетного кармана в другой», — подчеркнул депутат.
Александр Аксёненко предложил дополнить статью 381 Налогового кодекса и установить единую федеральную льготу. Подобная норма уже действовала в России, но утратила силу с 1 января 2006 года.
Льгота не должна распространяться на помещения, переданные коммерческим организациям или используемые для деятельности, не связанной с медицинской помощью.
«Единый подход позволит устранить различия между регионами и высвободить дополнительные ресурсы для развития медицинской инфраструктуры. В конечном счёте речь идёт не просто о налоговой льготе, а о том, чтобы больше средств оставалось внутри системы здравоохранения и работало в интересах пациентов», — заявил Александр Аксёненко.
