В Новосибирской области концессионерам предлагают мусор
Острота мусорной проблемы для Новосибирской области, возможно, спадет к середине 2024 года – на эту дату намечена сдача в эксплуатацию будущих полигонов приема ТБО и мусороперерабатывающих комплексов. Сейчас областные власти готовят документацию для проведения конкурса на создание шесть “объектов обращения с отходами”. Сергей Сёмка обещает, что конкурсы «по всем объектам будут проходить открыто».
В Новосибирской области планируется создать шесть “объектов обращения с отходами” – в Каргатском, Куйбышевском, Татарском, Тогучинском районах, а также – два приоритетных агломерационных объекта под Новосибирском, рассказал замгубернатора Новосибирской области Сергей Сёмка на совещании в правительстве региона.
Ранее Российский экологический оператор (РЭО) сообщал о планах строительства в Новосибирской области шести объектов по обращению с твердыми коммунальными отходами общей мощностью 900 тыс. т в год. Расчетные инвестиции – 9,4 млрд руб., срок реализации проекта – середина 2024 года. Как пояснил отраслевому изданию «ТБО. Обращение с отходами» гендиректор РЭО Денис Буцаев, речь идет о четырех небольших комплексах в Татарском, Тогучинском, Каргатском и Куйбышевском районах области и двух крупных (на 800 тыс. т) в Новосибирской агломерации.
Данные, озвученные в пресс-релизе правительства области, противоречат словам Буцаева. «Планируемая проектная мощность нового мусоросортировочного комплекса с полигоном – Левобережного объекта – будет составлять 300 тысяч тонн в год, Правобережного объекта – 330 тысяч тонн в год”, – говорится в сообщении правительства. Мощность будущих комплексов под Новосибирском обусловлена текущими объемами: “по итогам двух лет – 2020 и 2021 годов на левобережных объектах было принято 291,7 тысяч тонн ТКО в год, на Гусинобродском полигоне по итогам двух лет принималось порядка 327,6 тысяч тонн ТКО ежегодно”, – говорится в сообщении правительства.
Министр жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области Денис Архипов разъяснил, как будут распределяться отходы: «на правобережный агломерационный объект будут направлены потоки с полигона Гусинобродский, а на Левобережный объект планируется направить потоки отходов, которые сейчас принимают полигоны: Левобережный, Колыванский, Ордынский, Коченевский».
Сергей Сёмка подчеркнул, что концессионера будущих объектов выберут на конкурсе. По его словам, все конкурсные процедуры по шести объектам будут проходить открыто, в соответствии с действующим законодательством. «В настоящее время ведется подготовка конкурсной документации, к обсуждению условий конкурсов и параметров объектов приглашены депутаты Законодательного Собрания Новосибирской области, по всем шести объектам получено согласование с Российским экологическим оператором», – сказал Сёмка.
За основу договора, по словам Сёмки, взят типовой проект, рекомендованный Российским экологическим оператором, кроме того, «будут учтены решения, которые прорабатывались для совершенствования концессии, действовавшей до её расторжения, а также состояние земельных участков, которые определены под строительство объектов».
Ранее концессионное соглашение по созданию двух комплексов по переработке ТКО с мусорными полигонами было заключено между группой ВИС (в которую входит «Экология-Новосибирск») и властями Новосибирской области в 2016 году. Согласно заключенному соглашению, ВИС становится оператором переработки отходов на 40 лет , стоимость создания двух объектов по ТБО – 6,5 млрд руб. В случае расторжения договора власти региона должны были выплатить оператору «отступной» в 300 млн руб.
Условия соглашения вызвали резкую критику со стороны депутатов и общественников. В 2017 году концессия была заморожена, ее условия пересматривались специально созданной при облправительстве рабочей группой, но ни один из вариантов изменения договора не прошел согласование ФАС. В результате 18 мая 2022 года концессия была расторгнута по соглашению сторон.
По данным Дениса Буцаева, конкурсы на право заключения разрабатываемых в регионе концессионных соглашений планируется объявить в июне, подписать документы с инвесторами — в октябре 2022 года. РЭО, по его словам, сможет предоставить софинансирование в виде льготного займа концессионерам за счет средств, полученных от размещения облигаций компании. В РЭО рассчитывают, что уже в этом году инвесторы начнут проектирование объектов и в начале 2023 года проекты будут вынесены на рассмотрение наблюдательного совета ППК «РЭО» для принятия решения о финансировании.
Тем временем проблема с ТБО остается в фокусе общественного обсуждения – с начала года в Новосибирске возникли проблемы с вывозом мусора. После Нового года региональный оператор «Экология-Новосибирск» с трудом справился с объемом ТБО. Оплачивают услуги по вывозу ТБО 95-97% пользователей, сообщила гендиректор ООО «Экология-Новосибирск» Лариса Анисимова на заседании комитета по строительству, ЖКК и тарифам областного Заксобрания. По мнению Вадима Агеенко, в сфере обращения с ТБО “крутятся астрономические суммы”, но на реальном положении дел это не сказывается. Депутат обратил внимание, что в частном секторе Новосибирска подчас отсутствуют площадки для установки контейнеров.
«Экология-Новосибирск» – регоператор по обращению с отходами в НСО с 2016 года. Учредители компании – группа «ВИС» (около 70%), Татьяна Бобырева (10,5%), Екатерина Невзорова (5,25%), Игорь Фраинт (5,25%), Евгений Скрябин (4,87%) и Юрий Туктаров (4%).