Правительство региона утвердило 23 объекта для концессии
Андрей Травников подписал распоряжение о перечне объектов для концессионеров, документ опубликован на сайте регправительства. Всего 23 объекта, из них 15 спортивных объектов, четыре мусорных полигона, три школы и один онкодиспансер. Концессионные соглашения будут заключены по итогам торгов.
Крупнейший спортивный объект, который регион планирует построить в рамках частно- государственного партнерства – региональный центр сноуборда по ул. Немировича-Данченко площадью 10 тыс кв.м. На базе центра областной минспорта предполагает создать спортивную школу олимпийского резерва по сноуборду, которой не хватает новосибирским спортсменам. Ориентировочная стоимость строительства – около 900 млн рублей.
Также в списке: ледовая арена по ул. Связистов площадью 7 тыс кв.м.; спорткомплексы с бассейнами по ул Авиационной (Дзержинский район) и на ул. Троллейной площадью 5,2 тыс кв.м каждый; бассейн на ул. Часовой на ОбъГЭС площадью 3,2 тыс. кв.м.; семь универсальных спорткомплексов площадью 2,2 тыс кв.м. – в Нижней Ельцовке, жилмассиве «Матрешкин Двор», на Затулинке (ул. Зорге), на Ключ-Камышенском плато, на МЖК “Восточный”, поселках Линёво и Ордынском; комплексы с искусственным льдом в Пашино (площадью 3,2 тыс кв.м) и Черепаново (3,173 тыс кв.м.), а также учебно-тренировочный каток «Сибсельмаш» по ул. Пархоменко (3,2 тыс.кв.м).
Среди социальных объектов – три школы: на 850 мест на ул Забалуева в Ленинском районе Новосибиска, а также две школы на 550 мест каждая в селах Марусино (Криводановский сельсовет) и Толмачево. Инициатор – ООО «Пятая концессионная компания «Просвещение». По проекту, каждая школа должна включать помещения для занятий инженерно-технологических, медико-биологических и ИТ-классов, бассейны, химлаборатории, кабинеты технологии. Дополнительно могут быть включены образовательные модули для робототехники, школьные телестудии и другие помещения.
ООО “Пятая Концессионная Компания “Просвещение” – создана в прошлом году с уставным капиталом 100 тыс рублей. 99,9% уставного капитала принадлежит ООО “Инфраструктура детства”, учредителями которой являются Борис Блохин и Отто Сопроненко (через ООО «СБ Капитал»). 8% “Инфраструктуры детства» принадлежит ООО “Первая Концессионная Компания “Просвещение”, учредители последней – Отто Сопроненко (80%) и АО “Просвещение” (через ООО “Комплексное Техническое Оснащение “Просвещение”), менее 1% принадлежит Алексею Чалых. (Источник: Sbis). Группа компаний «Просвещение» – крупнейший игрок на рынке учебной литературы. В мае 2021 года о покупке «Просвещения» объявили Сбербанк, ВЭБ.РФ и Российский фонд прямых инвестиций: они получили по 25% группы, еще 25% принадлежат основателям «Олма медиа» Олегу Ткачу и Владимиру Узуну .
В портфеле ООО «Пятая концессионная компания “Просвещение”» – концессионные соглашения на строительство шести школ в Новосибирской области, в микрорайонах «Дивногорский», «Чистая слобода», на Плющихинском жилмассиве, на ул. Пролетарской, и две школы в микрорайоне «Просторный» совокупной емкостью около 5,7 тыс. мест.
По условиям соглашения, концессионер построит, оснастит школы и в течение 15 лет будет обеспечивать техническую эксплуатацию помещений. Регион не только полностью вернет инвестору вложенные на этапе создания 8,4 млрд руб., но и компенсирует проценты по взятому компанией кредиту, а также налог на прибыль и затраты на эксплуатацию школ. Общий объем госфинансирования составит около 14,1 млрд руб., из которых 5,9 млрд предоставит федеральный бюджет.
Андрей Травников, представляя перечень объектов на минувшей сессии Заксобрания, объяснил выбор федеральной компании–концессионера по строительству школ отсутствием заявок от местных игроков .
“Только что обсуждали концессии по школам – ни одной местной заявки не поступило», – подчеркнул он. По его словам, это [заключение концессионного соглашения – уточн. ред.] – публичный процесс, поэтому любая частная компания может сделать заявку, которую органы власти должны будут рассмотреть и обсудить».
МинЖКХ предстоит определить концессионера на создание четырех полигонов ТКО с мусоросортировочной линией. Самый мощный, рассчитанный на переработку 60 тысяч тонн отходов в год, появится в Куйбышеве; межрайонный комплекс на 50 тыс тонн отходов – в селе Новопокровское Татарского района. Комплексы мощностью 30 тыс тонн появятся в деревне Кудрино Тогучинского района и в Каргате. Проекты предусматривают не только “обеспечение коммунальной услуги по обращению с ТКО”, но и обезвреживание и захоронение отходов.
Это не первые концессионные соглашения по переработке ТКО. В 2016 году региональный минЖКХ и «Экология-Новосибирск» заключили соглашение, согласно которому концессионер строил в селах Верх-Тула и Раздольное два мусоросортировочных комплекса с полигонами за 6,5 млрд руб. Начать строительство первого завода планировалось в 2019 году. Условия соглашения вызвали резкую критику со стороны депутатов и общественников. В 2017 году власти региона сообщили о «заморозке» концессии. Позднее условия концессии были пересмотрены – срок концессии был сокращен с 40 до 25 лет, уменьшен объем инвестиций до 4,3 млрд руб., снижен объем гарантированного ТКО — с 800 до 728 тыс. т в год, заменена площадка в Раздольном.
В рамках ГЧП планируется возвести и новый онкодиспансер. Согласно информации на сайте Минэкономразвития, инициатором заключения концессионного соглашения выступает компания “Мединвестгрупп”. По проекту в онкодиспансере будет консультативно-диагностическое отделение, рассчитанное на 650 посещений в смену, хирургический стационар на 390 коек, радиотерапевтический корпус и пансионат.
ГК «Мединвестгрупп» принадлежит основному владельцу «Фармстандарта», выпускнику новосибирского госуниверситета Виктору Харитонину. Группа инвестирует в региональные проекты в области производства препаратов для лечения онкологических заболеваний и строительства ядерных медицинских центров. Осенью прошлого года вице-президент группы компаний «МедИнвестГрупп» Алексей Судаков анонсировал планы «инвестировать до 160 млрд руб. в строительство медицинской инфраструктуры в регионах России. В приоритете — онкоцентры и центры лучевой терапии» (цитата по ТАСС). В планах компании – строительство в Нижнем Новгороде, Перми, Екатеринбурге, Тольятти, Омске, Новосибирске, Красноярске, Краснодаре, Сыктывкаре, Казани, Уфе и Грозном. В Омске «Мединвестгрупп» сдал в эксплуатацию комплекс лучевой терапии, оснащенный новым линейным ускорителем для высокоточного лучевого лечения опухолей. Объем инвестиций составил 350 млн рублей. Также в планах «МедИнвестГрупп» – создание в Омске ПЭТ-центра и создание крупного онкоцентра.
Министр экономического развития Лев Решетников, представляя депутатам Заксобрания перечень для потенциальных концессионных соглашений уточнил, что предложения потенциальных концессионеров будут рассматриваться с учетом изменения областного законодательства об инвестиционном фонде. Закон об инвестиционном Фонде был принят на сессии Заксобрания в октябре прошлого года. Фонд предназначен для софинансирования проектов ГЧП и концессий, в которых будет участвовать область. Фонд будет пополняться из бюджета Новосибирской области, объем поступлений не должен превышать 2% от собственных доходов региона или около 5 млрд рублей в год.
Андрей Травников, аргументируя необходимость создания фонда, уточнил, что фонд необходим для “определения условий и гарантий для публичного и частного партнера, а также сохранения возможностей для выполнения социальных обязательств региона”, поскольку срок их действия значительно превышает сроки исполнения полномочий любых должностных лиц.
Перечень объектов для потенциальных концессионеров утверждается ежегодно.
Новосибирская область входит в число регионов-лидеров по частоте использования механизмов государственно-частного партнерства – по концессии строится четвёртый мост через реку Обь, семь поликлиник в Новосибирске, больницы и другие объекты. Завтра, 10 февраля, мэрия города планирует утвердить условия концессионного соглашения для создания 210 остановок общественного транспорта стоимостью 395 млн руб. в областном центре. Предполагается, что в рамках соглашения концессионер установит 210 остановок общественного транспорта двух типов: первый – 140 навесов, второй – 70 навесов с павильонами для оказания услуг дорожного сервиса. Также муниципалитет готовит документы для заключения концессионных соглашений и инвестиционных договоров для ремонта и будущей эксплуатации шести муниципальных бань МБУ «БХ «Сибирячка».