Регистрация по месту жительства предоставляет значительные преимущества, что нередко приводит к регистрации лиц, фактически не проживающих в данной квартире. Возникает вопрос о законности подобных действий и возможности регистрации неограниченного числа лиц в одном жилом помещении.
В случае частной квартиры, включая приватизированную, граждане обладают правом собственности в полном объеме и, следовательно, могут регистрировать любое количество лиц по своему усмотрению.
Ключевым фактором, влияющим на ограничения, является форма собственности на жилье.
Для неприватизированных жилых помещений, находящихся в собственности государства или муниципалитета, устанавливаются определенные ограничения на регистрацию граждан.
В таких случаях необходимо учитывать ряд факторов, в частности, площадь квартиры. Существует понятие учетной нормы площади жилья на одного человека, устанавливаемой местными органами власти. Например, в Москве данный показатель составляет 10 кв. м, а в Санкт-Петербурге – 9 кв. м.
Также важным является наличие родственных связей. В муниципальном жилье регистрируются лица, заключающие договор социального найма, и члены их семей. Регистрация несовершеннолетних детей осуществляется совместно с родителями без дополнительных документов и согласий. Для регистрации постороннего лица требуется получение письменного согласия всех проживающих в квартире и организации, заключившей договор социального найма. Однако даже при наличии согласия возможен отказ в случае несоблюдения учетной нормы площади.
Фиктивная регистрация, предполагающая регистрацию лица без фактического проживания с целью получения определенных благ, влечет за собой уголовную ответственность (ст. 322.2 УК РФ). Нарушителю грозит штраф в размере от 100 000 до 500 000 рублей или в размере заработной платы (иного дохода) за период до пяти лет, либо принудительные работы или лишение свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.